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積極推進北京衛生信息化建設
2009年北京市衛生信息化工作會工作報告
北京市衛生局 鄧小虹
同志們：
2009年北京衛生信息化工作會今天在這里召開，會議的主要任務是：回顧我市2008年衛生信息化工作進展情況，安排部署2009年我市衛生信息化工作任務；交流近年來實施衛生信息化建設的工作經驗。下面,我從兩個方面進行報告:
一、2008年工作總結
（一）信息管理制度建設得到進一步加強
1.為貫徹落實《北京市信息化促進條例》，我局與市信息辦聯合制定并下發了《北京市衛生信息化項目建設管理辦法》,明確了衛生信息化項目建設各階段的管理制度，對加強我市衛生信息化項目建設統籌規劃,避免重復建設、盲目建設,推進信息資源整合和共享起到了重要作用。
2.為規范和指導區縣衛生信息化建設，促進市區兩級統一、規范、安全的衛生服務和管理信息體系的構建，我局制定下發了《北京市區縣衛生信息化建設指南》和《北京市區縣衛生局信息中心職能及崗位設置指南》,明確了北京市衛生信息化建設目標、區縣衛生信息化建設任務以及區縣衛生信息化建設原則和規范,為區縣衛生局信息中心的建設提供了指導。
3.為推進醫院信息系統建設，我局進行了《北京地區醫院信息系統基礎設施建設指南》、《北京地區醫院信息系統基礎設施運行與管理規范》的推廣實施工作，為規范和管理北京地區醫院信息系統建設，加強政府的監管職能，促進全市衛生信息化協調統一的發展奠定了良好的基礎。
（二）信息安全管理水平得到進一步提高
以迎奧運為契機，加強信息安全管理和建設，保證了網絡基礎設施、網站、應用系統的安全運行，同時也為奧運后的信息安全保障奠定了基礎。
1.引入國際信息安全相關標準,建立了信息安全管理體系。2008年對信息系統進行安全等級保護評估，落實了相應的安全管理措施和安全責任,與信息安全等級保護三級的開發運營商簽訂安全責任書。
2.完成了衛生統計、新農合系統、血液系統、實名就診等重要信息系統的異地容災備份的建設。
3.制定了信息系統應急預案，加強了應急演練。如：為了保障血液管理信息系統在出現意外突發事件時能夠有效應對，信息中心組織在北京市血液中心、通州血站進行了兩次模擬應急場景的實地應急演習；異地容災備份項目建成后，模擬了統計信息平臺應用系統癱瘓、網站遭篡改、新農合系統應用癱瘓的場景，進行了生產系統和災備系統的切換。
4.加強網站安全管理，采用軟件檢測、外網人工檢測、內網人工檢測三種方式對北京衛生信息網、北京中醫藥信息網進行了檢測。奧運期間還對局直屬單位、區縣衛生局共51家單位網站進行了安全及可用性監測。
5.結合奧運保障工作,重點對醫院信息系統進行安全檢查。共抽取了海淀醫院、朝陽醫院、安貞醫院、北醫三院、協和醫院、中日友好醫院、人民醫院、首鋼醫院8家奧運定點醫院以及北京市疾病預防控制中心和北京市衛生監督所兩家衛生機構進行了信息系統安全檢查。
2008年12月獲北京市網絡與信息安全協調小組辦公室、北京市信息化工作辦公室、第29屆奧林匹克運動會組織委員會技術部頒發的“奧運政務信息安全保障先進單位”榮譽稱號。
（三）網站建設進一步拓寬了服務功能
1.創新政府網站信息服務，暢通公眾獲取政府信息及服務的重要渠道
2008年北京衛生信息網在中、英文網站的基礎上開通了法文和日文網站，北京衛生信息網及22家奧運定點醫院還開通了無線網站。信息服務對象和服務方式進一步擴大。
北京衛生信息網增加了狂犬病專題、吸煙與健康專題、愛眼日專題，奧運專題、抗震救災專題等群眾關注的專題內容，為公眾提供更多內容的信息服務。2008年共完成2003-2008年北京市衛生局政務公開目錄中機構職能、法規文件、規劃計劃、行政職責、業務動態等五大類信息公開內容，共計3376條信息，其中主動公開文件2735條，依申請公開文件641條。
2008年北京衛生信息網總點擊量首次超過一億次，共有美國、新加坡、日本等56個國家網民訪問了網站；北京衛生信息網英文、日文、法文全年點擊量為50多萬次。
2008年4月在由中國社會科學院信息化研究中心、國脈互聯政府網站評測研究中心組織的第三屆中國特色政府網站評選活動中，北京衛生信息網獲服務創新提名獎。
2.以測評為手段,提升衛生行業網站管理水平
本著“以評促建，以評促用”的目的，開展了北京市衛生系統網站測評工作，首次引入了測評報告模式，有利于參評單位有針對性地進行改進和提高。通過測評工作切實提升了北京市衛生系統網站的整體水平，對衛生系統網站發展和促進起到了積極的推動作用。2008年最終有100家網站參與評測，比2007年增加了10%。
從測評結果上看，北京市衛生系統網站大部分處 |
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