南京市江寧區
數字化衛生信息系統
總體設計
杭州創業軟件股份有限公司
二零零七年九月
目 錄
第一章.總體設計綜述 4
1.1概況 4
1.2總體設計原則 5
1.3總體設計目標 5
1.4總體設計的主要依據 5
1.5總體設計的主要成果 5
第二章.現狀與需求分析 9
2.1信息化建設現狀 9
2.2信息化建設問題 9
2.2.1建設層次偏低 9
2.2.2整體規劃不夠 10
2.2.3信息集成缺乏 10
2.2.4資源投入不足 10
2.2.5運行維護困難 11
2.3總體業務需求 11
2.3.1完整的居民電子健康記錄 11
2.3.2互連互通的業務信息平臺 13
2.3.3便捷通用的市民健康卡 14
2.3.4統一的衛生公共服務平臺 15
2.3.5科學的衛生宏觀決策平臺 15
第三章.總體方案概述 17
3.1建設目標 17
3.2江寧區特點 17
3.3系統總體結構 18
3.4應用部署模型 19
3.5數據部署模型 21
第四章.項目建設內容 24
4.1數據中心 24
4.2數據共享與交換平臺 25
4.3市民健康卡 25
4.4醫院信息系統 25
4.5社區衛生信息系統 26
4.6新農合信息系統 27
4.7公共衛生信息系統 28
4.8醫學科教信息系統 29
第五章.總體技術方案 30
6.1技術體系 30
6.2標準體系建設 34
6.3硬件平臺概述 35
6.4網絡平臺概述 37
6.5其他應用技術 39
6.5.1個人唯一標識 39
6.5.2 CTI語音技術 40
6.5.3短信平臺技術 41
6.5.4電子地圖GIS 41
6.5.5 XML技術 41
6.5.6數據挖掘技術 42
第六章.項目建設管理 44
6.1項目建設管理機構 44
6.2項目建設管理機制 45
6.3項目建設的重點與難點 46
6.3.1整體規劃的科學合理性 46
6.3.2基礎網絡設施的健全 46
6.3.3標準協議的制定與執行 46
6.3.4業務相關單位的積極配合 47
3.3.5配套管理制度的改革和推行 47
6.4項目建設的進度計劃 47
第一章.總體設計綜述
1.1概況
黨的十六大明確提出了“優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術”的重要戰略方針，指出信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要求我們抓住機遇，順應世界經濟潮流，采取各種有力措施促進各行業的信息化建設。隨著市場經濟體系的建立和衛生體制改革不斷深入，建立一個高效率、高質量的信息網絡所營造的數字衛生平臺，進行信息收集、分類、傳輸、分析處理。加快衛生信息化建設則是衡量衛生現代化水平的重要標志，也是目前全國衛生系統面臨的重大任務。江寧區衛生系統的領導敏銳意識到當前形勢下加快建設全區衛生信息化大平臺的迫切性與重要性，這直接關系到全區人民健康水平的有效保障與全區衛生管理決策水平重要提升。
2006年7月，南京江寧區衛生局制定了《南京市江寧區衛生信息化發展規劃》，明確了在未來五年時間里，江寧衛生信息化建設的指導思想、基本原則、建設目標、基本功能、和主要任務以及保障措施。目前，江寧區衛生系統基本進行了信息化的部分建設與投入，下屬相關醫療機構（醫院、疾控中心、衛生監督所、社區衛生中心等）均建立了不同規模的局域網系統，并主要在滿足以“經濟核算為中心的”背景下進行了前期的規模不等的信息化建設，但目前全區“上存不全、有存不細、細存不通”的信息化現狀已與全區衛生事業的發展不相適應，加上近期全國相繼發生的疫情事件，同樣對全區的衛生信息化水平提出新的更高的要求。
本設計方案是根據《南京市江寧區數字衛生信息系統采購項目技術要求》和《南京市江寧區衛生信息化發展規劃》，結合詳細的實地調研材料綜合分析而成。主旨在全面、充分、可行的前提下解決上述面臨的種種問題，而將面臨的任務與挑戰是在統一全區醫療信息標準前提下，以著力推進全區衛生可持續發展為核心，以加速推進衛生現代化為目標，從實際需要出發，以公共衛生信息系統、醫療救治信息系統和新型農村合作醫療微機網絡信息化建設為重點，以基礎設施和人才建設為保障，將全區公共衛生信息系統、醫學科教信息系統、醫療服務信息系統、合作醫療信息系統、社區健康服務系統各子系統相聯結，建立統一的核心數據庫、應用數據庫、共享交換平臺，從而真正實現區域衛生信息網絡系統與管理平臺，成功打造滿足未來實際發展需要的數字化江寧衛生信息系統。
1.2總體設計原則
總體設計工作堅持以業務為基礎、以數據為核心、以人為本的指導思想，按照以業務需求為目的、以數據整合為基礎、以服務社會為核心、強調先進實用、兼顧整體和局部、注重標準和規范設計等六大原則，設計南京市江寧區數字化衛生信息系統的業務體系、應用體系、技術體系，實現統一公共網絡平臺、統一公共服務平臺、統一接口標準、統一數據標準、統一規劃應用的江寧區衛生數字化平臺。
1.3總體設計目標
根據系統戰略遠景，以業務需求為基礎，對復雜的業務系統進行定義、分析和設計，明確系統的外部環境，確定系統的業務處理方式和總體結構，估算系統的建設成本，制定系統建設的總體計劃，提出切實可行的技術解決方案、項目實施方案和系統運行管理方案，為系統實施提供統一的規范和標準及建設和設計指南，便于項目整體協調和管理，確保各個分步實施的子系統能有效銜接，構成有機統一、完整的數字化衛生信息系統，確保系統建設達到預期目標。
1.4總體設計的主要依據
《南京市江寧區數字衛生信息系統采購項目技術要求》
《南京市江寧區衛生信息化發展規劃》
各基層醫療衛生單位和衛生局職能部門的調研情況
1.5總體設計的主要成果
在認真調研江寧區衛生局直屬各業務部門和下屬4家醫院，23家社區衛生服務中心以及其他相關業務部門的業務需求和信息化現狀的基礎上，利用多種工具和先進技術，豐富的經驗進行深入分析設計，完成了以下幾部份內容：
文檔編號 文檔名稱 文檔內容 主要作用
JNWS_01 南京市江寧區數字化衛生信息系統總體設計 根據江寧區的現狀和需求，對江寧區衛生信息網的總體目標，總體方案模型，系統的總體架構，系統項目的組成內容和技術平臺，以及建設的保障體系進行一個總體的描述。 南京市江寧區數字化衛生信息系統總體方案的概貌和總綱
JNWS_02 南京市江寧區數字化衛生信息系統數據中心設計方案 描寫數據中心的目標和作用，數據中心數據采集平臺，數據交換平臺，數據共享平臺及數據利用與發布等的方案，以及數據中心的管理，數據中心采用的技術路線，數據中心網絡和設備的選型和數據中心的安全體系，安全產品的選型。 建設南京市江寧區數字化衛生信息系統數據中心的指導書
JNWS_03 南京市江寧區數字化衛生信息系統醫院信息系統設計方案 根據江寧區醫院的現狀提出數字化醫院的建設方案，數字化醫院的架構和應具備的功能以及建設步驟。 江寧區各醫院進行信息化建設的規范和指導書
JNWS_04 南京市江寧區數字化衛生信息系統社區衛生信息系統設計方案 根據江寧區各社區服務中心的現狀提出了具體的建設方案，社區衛生系統的需求和功能等等 江寧區各社區衛生服務中心進行信息化建設的規范和指導書
JNWS_05 南京市江寧區數字化衛生信息系統公共衛生信息系統設計方案 公共衛生信息系統建設的目標，系統的結構與功能等 江寧區公共衛生系統建設整合的規范和指導書
JNWS_06 南京市江寧區數字化衛生信息系統新農合信息系統設計方案 闡述新型農村合作醫療系統的業務需求，整合的需求，系統的架構和提升的功能 江寧區新型農村合作醫療系統建設，整合，提升的規范和指導書
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