關于xx區數字化醫院(一期)應用軟件項目
招標文件的質疑
深圳市xx區政府采購中心:
2009年12月31日,貴中心在網上發布了“xx區數字化醫院(一期)應用軟件系統項目”(項目編號:BACG2009019937)的招標公告,深圳市xx科技開發有限公司(下稱我公司)作為潛在投標人非常關注此次招標活動。對于招標文件中的部分內容,我公司認為其中涉嫌違反相關的法律法規,特此提出如下質疑:
質疑一:招標文件P34綜合實力評分辦法的第8條綜合醫院案例中,把暫停多年的醫院等級分類(三甲醫院)作為項目評分標準的主要依據,并且分值比重達到10分,占總分的10%,這是不合理也是不公正的,理由如下:
1、1989年11月衛生部發布關于實施醫院分級管理的通知,并在1989年——1998年第一輪醫院評審,全國共評審17708所醫院,占全國醫院總數的26.4%,也就是說還有73.6%的醫院當時并未參加評審。在這之后國家并未啟動第二輪醫院評審工作。(深圳市僅第一人民醫院,第二人民醫院為三甲醫院)
2、在停止醫院等級評定的期間中,不排除有許多醫院的整體實力達到了三甲的水平,但由于停評而沒有被授予三甲的資質。本次招標中招標人把成功建設三甲醫院信息化項目的業績作為評判公司實力的重要指標,將會使得多很優秀的本地公司從投標伊始就面臨著不公平的待遇。他們成功的建設了那些符合三甲醫院評定標準的醫院信息化項目,這些醫院僅僅因為停評而沒有被授予三甲資質,卻導致為他們在未來的投標競爭中陷入一個落后的起始點。此項指標具有明顯的傾向性和排他性,違反了《中華人民共和國招標法》第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有排斥潛在投標人的其他內容。
3.且目前xx區的所有醫院均不是三甲醫院,最高等級也僅為二甲醫院。三甲醫院多是省級大型醫院,其管理體制、工作模式與業務流程和xx區各區、鎮級醫院的實際情況都有差異,沒有依據證明有三甲醫院成功案例經驗與實施好區級、鎮級醫院全院數字化醫院項目的必然聯系。況且根據xx區公立醫院的現狀,選擇有更多和全區醫院相近成功經驗的投標人更符合項目需求的實際,希望貴中心能夠考慮以區級、鎮級以上的醫院成功案例予以代替,從而更加公正、公平的對待廣東本地的優秀企業。
質疑二:招標文件P34綜合實力評分辦法的第8條綜合醫院案例中,對需要投標人提供的三甲醫院案例中要求項目規模大,但有關合
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