國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目
“跨區(qū)域醫(yī)療健康協(xié)同服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”
課題申報(bào)指南
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部
二○一○年九月
第一章 申請(qǐng)須知
一、 項(xiàng)目總體目標(biāo)
項(xiàng)目以服務(wù)醫(yī)改、惠及民生為宗旨，繼承“十一五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域醫(yī)療協(xié)同方面的技術(shù)成果和應(yīng)用基礎(chǔ)，針對(duì)城鄉(xiāng)居民在異地就醫(yī)過程中的突出問題，研究共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)，探索基于第三方的個(gè)人健康管理服務(wù)，為逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平提供支持。
本項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020年）重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先主題和《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》要求進(jìn)行任務(wù)設(shè)置。按照突破跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同中的身份認(rèn)證、醫(yī)療資源整合、異地結(jié)算等技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)解決跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務(wù)、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務(wù)、個(gè)人健康管理服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)問題的要求而進(jìn)行項(xiàng)目研究。
二、 項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容
本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)和課題設(shè)置方案是基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，以探索數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式及典型應(yīng)用為主要目標(biāo)，以相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究、集成系統(tǒng)建設(shè)為必要條件而進(jìn)行的一體化設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目以服務(wù)醫(yī)改、惠及民生為宗旨，繼承“十一五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域醫(yī)療協(xié)同方面的技術(shù)成果和應(yīng)用基礎(chǔ)，以重大疾病患者、農(nóng)民工、慢性病人群為突破口，研究異地就醫(yī)和個(gè)人健康管理服務(wù)模式，研發(fā)符合電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)的跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)、個(gè)人健康管理服務(wù)系統(tǒng)，解決跨區(qū)域患者身份唯一識(shí)別、醫(yī)療協(xié)同模式、醫(yī)療資源隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，并在長(zhǎng)三角地區(qū)、福建省、301與地方醫(yī)院之間等開展應(yīng)用示范，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、培育第三方健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和落實(shí)新醫(yī)改提供科技支撐。
三、 課題設(shè)置
本項(xiàng)目設(shè)置八個(gè)課題如下：
1、課題一：電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試規(guī)范與系統(tǒng)研究
2、課題二：數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式與關(guān)鍵技術(shù)研究
3、課題三：跨區(qū)域異地就醫(yī)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)
4、課題四：農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)
5、課題五：依托第三方的個(gè)人健康管理服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用示范
6、課題六：面向長(zhǎng)三角地區(qū)的跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)應(yīng)用示范
7、課題七：面向福建省內(nèi)的跨區(qū)域醫(yī)保協(xié)同服務(wù)應(yīng)用示范
8、課題八：面向軍地協(xié)同的跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)應(yīng)用示范
四、 實(shí)施期限
本項(xiàng)目實(shí)施年限為2年，從2010年12月至2012年12月。
五、 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算12000萬(wàn)元，其中擬安排國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元，承擔(dān)部門、地方或單位配套6000萬(wàn)元。
六、 申報(bào)內(nèi)容
此次公開發(fā)布的項(xiàng)目課題申請(qǐng)指南，涉及4個(gè)課題，即:
課題二：數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式與關(guān)鍵技術(shù)研究，擬安排經(jīng)費(fèi)900萬(wàn)元，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，其余經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)部門和單位配套；
課題三：跨區(qū)域異地就醫(yī)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)950萬(wàn)元，其余經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)部門、地方和單位配套解決；
課題四：農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費(fèi)1700萬(wàn)元，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)850萬(wàn)元，其余經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)部門、地方和單位配套解決；
課題五：依托第三方的個(gè)人健康管理服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用示范，擬安排經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)950萬(wàn)元，其余經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)部門、地方和單位配套解決。
七、 申請(qǐng)管理
1．本項(xiàng)目由科技部組織實(shí)施。
2．根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》、《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，遵循“公開申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)委托”的原則，選擇承擔(dān)單位。
3．申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)在指南所設(shè)課題范圍之內(nèi)，并以課題為單位申請(qǐng)。
八、 申報(bào)的基本條件和要求
1．凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、資產(chǎn)負(fù)債率低于60%、無不良行政處罰或違法記錄、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校、事業(yè)單位等，均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)，不接受個(gè)人申請(qǐng)。
2．申報(bào)單位應(yīng)對(duì)某一課題整體研究?jī)?nèi)容進(jìn)行申報(bào)。聯(lián)合申請(qǐng)單位各方應(yīng)簽訂聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的研究?jī)?nèi)容和責(zé)任。課題牽頭申請(qǐng)單位對(duì)聯(lián)合申請(qǐng)各方的申報(bào)資格進(jìn)行審核。經(jīng)有關(guān)部門科技司或所在省（市、自治區(qū)）科技廳（委）審定后，進(jìn)行申報(bào)。
3．課題承擔(dān)單位要具有從事相應(yīng)科研課題的研究基礎(chǔ)，具有相應(yīng)課題研究方向相關(guān)的前期研究積累，包括高水平的科研隊(duì)伍、較全的研究設(shè)施、良好的研究業(yè)績(jī)、較強(qiáng)的示范推廣能力等必要的實(shí)施條件。鼓勵(lì)科研單位、高等院校和企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式聯(lián)合申報(bào)課題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益共享。
4．課題負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)技術(shù)職稱，年齡不超過60周歲，具有較高的學(xué)術(shù)水平、無不良科研行為。課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的60%，在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間每年不少于9個(gè)月。
5．所有課題申請(qǐng)人均不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申報(bào)，且只能主持申報(bào)一項(xiàng)本項(xiàng)目課題。課題申報(bào)單位（包括聯(lián)合申報(bào)中的任意一方）和主要申報(bào)人，對(duì)同一個(gè)課題不得進(jìn)行重復(fù)或交叉申報(bào)。
6．申報(bào)單位經(jīng)費(fèi)須專款專用，設(shè)立單獨(dú)賬簿，獨(dú)立核算，并保證配套資金及時(shí)到位，保障課題研究工作的順利實(shí)施。
經(jīng)形式審查，不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)書視為無效申請(qǐng)，將不參與專家評(píng)審。
九、 申報(bào)文件的編制與遞交
1．文件編寫：以中文編寫，要求語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
2．文件規(guī)格：一律用A4紙，仿宋體四號(hào)字打印并裝訂成冊(cè)，一式20份，同時(shí)附上電子版。申請(qǐng)書按統(tǒng)一格式編寫。
3．課題預(yù)算申報(bào)書須單獨(dú)裝訂，與相關(guān)申報(bào)材料一并提交。編制要求按照《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算和課題預(yù)算編報(bào)指南》，具體情況見科技部網(wǎng)站http://finance.most.gov.cn。
4．課題申報(bào)書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章，全部申請(qǐng)文件須包裝完好，封皮上寫明申請(qǐng)課題、申請(qǐng)單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人。
5．相關(guān)附件材料包括：
（1）申請(qǐng)函；
（2）申請(qǐng)單位〔人〕資格審查文件；
（3）申請(qǐng)單位承諾函；
（4）申請(qǐng)單位資信證明；
（5）申請(qǐng)單位自籌資金保證書；
（6）聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議；
（7）申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證；
（8）近兩年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表及現(xiàn)金流量表；
（9）成果查新證明（必須由國(guó)家或部省級(jí)權(quán)威部門出具）
（10）申請(qǐng)材料一覽表。
6．申報(bào)工作自本指南公布之日起開始，申報(bào)單位須根據(jù)《課題申報(bào)指南》要求參與申報(bào)活動(dòng)。《課題申報(bào)書》及相關(guān)的附件可從科技部網(wǎng)站（www.most.gov.cn）上下載。
7．只接收在申請(qǐng)截止日期前由申請(qǐng)單位面交或郵寄的申請(qǐng)文件。寄達(dá)時(shí)間以北京郵局簽收日為準(zhǔn)。申請(qǐng)文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞責(zé)任自負(fù)。
寄達(dá)申請(qǐng)文件的截止日期：2010年10月15日下午17：00時(shí)整。
寄送地址：北京市三里河路一號(hào)西苑飯店九號(hào)樓
郵編：100044
十、 未盡事宜參照國(guó)家有關(guān)科技管理辦法執(zhí)行。
十一、 聯(lián)系人
科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心：
任靜濱 電話：010-68354244, 13701181622
郵箱：renjingbin@htrdc.com
第二章 申報(bào)課題目標(biāo)與內(nèi)容
課題二：數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式及關(guān)鍵技術(shù)研究
1、研究目標(biāo)與內(nèi)容
以現(xiàn)代信息技術(shù)和服務(wù)技術(shù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家新醫(yī)改為方向，面向跨區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)保、健康服務(wù)協(xié)同，研究醫(yī)療健康領(lǐng)域的服務(wù)模式、評(píng)價(jià)體系及其系統(tǒng)架構(gòu)和共性支撐技術(shù)，研究醫(yī)療及健康信息共享與交換的核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建面向跨域醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管系統(tǒng)，為提高我國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)資源的集成提供支撐，為培育基于信息技術(shù)的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供理論基礎(chǔ)。
具體研究?jī)?nèi)容包括：
（1）數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式研究；
（2）面向數(shù)字醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)集成規(guī)范研究；
（3）跨域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務(wù)數(shù)據(jù)交換關(guān)鍵技術(shù)研究；
（4）面向個(gè)人醫(yī)療資源的隱私保護(hù)與訪問控制技術(shù)研究；
（5）面向跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同的行業(yè)電子監(jiān)管技術(shù)研究。
2、考核指標(biāo)
（1）完成《數(shù)字醫(yī)療服務(wù)戰(zhàn)略研究》、《數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式研究》等報(bào)告；
（2）完成《跨域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)體系架構(gòu)及集成規(guī)范》文檔；
（3）研發(fā)完成符合相關(guān)電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療健康信息模型；
（4）研發(fā)完成基于醫(yī)療與健康信息模型的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及相
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