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萬達基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設方案

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基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設方案

萬達信息股份有限公司
2008年10月

目錄
前言 5
第0章方案導讀 8
第1章方案目標分析 10
1.1 健康檔案的定義 10
1.2 區域衛生信息平臺 10
1.3 業務范圍 11
1.4 系統邊界 12
1.5 術語定義 12
第2章現狀分析 13
2.1 成都衛生信息化現狀分析 13
2.2 南京衛生信息化現狀分析 14
2.3 佛山衛生信息化現狀分析 15
2.4 上海衛生信息化現狀分析 20
第3章需求分析 29
3.1 用戶分析 29
3.2 基本業務處理需求 33
3.3 區域居民身份識別需求 56
3.4 信息共享需求 57
3.5 業務聯動需求 61
3.6 業務管理需求 76
3.7 輔助決策需求 90
3.8 衛生知識管理需求 93
3.9 隱私保護與應用安全需求 94
第4章系統分析 95
4.1 數據來源分析 95
4.2 數據存儲分析 97
4.3 數據利用分析 99
第5章總體架構 101
5.1 門戶 102
5.2 應用平臺 103
5.3 應用支撐平臺 103
5.4 區域衛生信息平臺 104
5.5 信息基礎設施平臺 106
5.6 管理規范標準 106
5.7 信息安全體系 108
第6章應用架構 110
6.1 基本業務處理應用架構設計 110
6.2 信息共享應用架構設計 113
6.3 業務聯動應用架構設計 121
6.4 業務管理、輔助決策應用架構設計 124
第7章平臺架構 127
7.1 總體架構 127
7.2 基礎數據交換平臺 131
7.3 行業數據交換平臺 140
7.4 EHR數據和服務 147
7.5 業務管理 153
7.6 輔助決策 156
7.7 EHR瀏覽器 157
7.8 互操作性 169
第8章關鍵技術 171
8.1 用戶視圖組織——OPENEHR 174
8.2 信息資源管理技術——HL7 RIM/HDF 178
8.3 信息交換技術 179
8.4 文檔格式——HL7 CDA 184
第9章標準規范 187
9.1 采用或參考的標準規范 187
9.2 制定標準規范 229
第10章應用支撐 232
10.1 業務支撐平臺 232
10.2 運行支撐平臺 272
10.3 安全支撐平臺 279
第11章數據交換平臺 285
11.1 數據交換平臺總體架構 285
11.2 基礎數據交換平臺 287
11.3 行業數據交換平臺 292
第12章信息資源中心 297
12.1 信息資源中心總體設計 297
12.2 居民信息 303
12.3 醫療信息 307
12.4 健康檔案 320
12.5 公共衛生條線信息 322
12.6 決策支持庫設計 324
第13章部署方案 327
13.1 部署構架 327
13.2 部署模型示例 330
第14章信息基礎設施方案 334
14.1 設計原則 334
14.2 網絡平臺設計 335
14.3 系統平臺設計 349
14.4 安全體系設計 358
第15章項目建設方案 373
15.1 項目組織、管理和質量保障 373
15.2 項目實施管理 374
15.3 項目實施進度控制 380
15.4 項目組織與管理 381
15.5 系統建設實施的重要環節和要點 386
15.6 規范的工作文檔 388
15.7 公司質量管理體系介紹 389
第16章公司介紹 392
16.1 主營業務 395
16.2 核心競爭力 396
16.3 技術研發 397
16.4 質量管理 399
16.5 行業解決方案 400
16.6 成功案例 404
16.7 衛生行業客戶 409
16.8 部分核心客戶 410
16.9 公司資訊 412

前言
非常感謝衛生部信息化工作領導小組對萬達信息股份有限公司（以下簡稱萬達信息）的信任和支持！
在衛生領域的四大業務范疇：醫療保險、公共衛生、醫療服務、社區衛生中，目前萬達信息已承接或完成了上海市醫療保險管理系統、上海市突發公共衛生事件應急信息系統、上海市醫聯工程系統、浙江省生命統計與慢性病監測管理系統、成都市社區衛生信息管理系統市級平臺、寧波市醫療就診卡信息交換和管理系統、長寧區醫療信息整合平臺和應用系統、浦東衛生信息網、松江區社區衛生服務系統、松江區社區衛生服務中心信息系統、復旦大學附屬兒科醫院遷建工程等建設。
以下的一些要點，是萬達信息有信心高質量地完成《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設方案》編制的保證：
認真踏實的工作作風：作為擁有CMMI五級標準評估、計算機信息系統集成一級資質、ISO9001: 2000質量體系認證、涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質和國家規劃布局內重點軟件企業的公司，萬達信息將在本方案建設中，秉承踏實作風，認真完成方案的編制工作。
同類型案例的成功經驗：秉承“以城市信息化為己任”的企業宗旨，我們將根據已建成的上海市醫療保險管理系統、上海市醫聯工程、寧波市醫療就診卡信息交換和管理系統、松江區社區衛生服務系統、長寧區醫療信息整合平臺和應用、寶山區衛生信息系統、浦東衛生信息網、松江區公共衛生應急指揮中心、上海市松江區社區衛生服務系統、普陀區衛生局信息中心中心機房建設、黃浦區衛生局公共衛生信息系統（一期）集成項目、上海市干部保健事務管理系統、寧波市醫保系統、溫州市醫保系統、上海市勞動保障系統、上海市民政系統、上海市公積金系統、上海市工商行政管理系統等各種衛生醫療、電子政務領域的項目經驗，以及正在承擔建設的上海市突發公共衛生事件應急信息系統、浙江省生命統計與慢性病監測管理系統、成都市社區衛生信息管理系統市級平臺、松江區區域衛生信息化一期項目、松江區社區衛生服務中心信息系統、國家工商總局“金信工程一期”，利用中國疾病預防控制中心、國家工商總局、上海市衛生局、浙江省CDC、成都市衛生局、寧波衛生局、浦東新區社會發展局、松江衛生局、長寧區衛生局、上海市醫療保險局、上海市勞動保障局、上海市民政局、上海市工商局等大型政府領域設備采購、項目軟件開發、課題研發、系統集成、標準規范參與制定的技術積累，加上對政府資源、業務處理流程、系統功能和接口規范等的熟練駕馭，可使采購的設備完全滿足系統軟件平臺建設的要求，并實現與應用系統的有機結合，使萬達更加成熟、高效地建設本方案。
厚積薄發的研發隊伍：萬達公司擁有十多個實驗室和獨立的研發部門，承擔了大量國家科研項目，主持或參與了國家863重大課題“基于Internet、以構件庫為核心的軟件開發平臺”、“網上城市通用系統架構及應用”、“面向社會保障領域的中間件平臺及其應用”、“電子政務涉密網安全強審計系統研究與實現”、中國國家電子政務示范工程等；主持或參與研發國家科技部的“基于IHE規范的大型城市醫療信息共享服務及示范工程”，上海市科委的“區域醫療信息整合平臺和應用”、“城市信息化智能決策應急指揮系統”等課題或項目，成都市科技局“十一五”課題“慢性病監測和管理信息平臺建設及擴展性應用技術研究”；參與了衛生部《中國公共衛生信息分類與基本數據集標準》、《社區衛生信息技術標準》、《中國電子病歷標準》和《中國衛生監督信息標準》，上海市衛生局《數字化醫院分課題》等多個國家級和省部級電子政務標準的制定。
積極主動的技術服務：憑借我們在上海醫保、寧波醫保等多個大型項目中正在提供的7*24小時常年不間斷現場運行維護服務的經驗，以及對上海社保、上海干保、溫州醫保、上海工商、上海民政等多個大型項目中正在提供的7*24小時技術支持，且成功實施三年以上時間的業績，萬達信息有信心為用戶提供快速、超值和共贏的優質服務。
與廠商廣泛深入的合作：萬達公司與眾多國際國內知名廠商一直保持著緊密良好的合作關系，包括主機及存儲設備、數據交換平臺、應用中間件、數據庫、數據倉庫、數據備份、網絡及安全設備等技術或產品領域，通過這些項目的實施，萬達公司與廠商、用戶單位之間的合作關系、共贏模式、技術管理和運營、項目風險控制等更加趨于成熟和完善，在本方案建設中，這些優勢也是項目成功必要的保障。
我們希望能以更熱忱的工作態度、精湛的技術、豐富的行業經驗、嚴格規范的管理、積極主動的對外合作關系等有利條件，為衛生部編制《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設方案》貢獻我們的力量。

第0章方案導讀
第1章方案目標分析，主要界定本方案的范圍，明確方案包括什么，不包括什么。
第2章現狀分析，主要分析了當前衛生服務信息化現狀和問題，同時提出建設區域衛生信息平臺的必要性。
第3章需求分析，分析本平臺的用戶和主要的7大類業務需求，以及隨著平臺的建立而帶來隱私保護和應用安全的需求。
第4章系統分析，從區域衛生信息資源規劃的角度，分析數據來源、數據存儲和數據利用。
第5章總體架構，根據第2、3、4章的分析，提出本平臺的總體架構。
第6章應用架構，是總體架構中的應用系統的架構，針對第3章提出的7大類業務需求，結合第4章的數據來源、存儲和利用的分析，提出5大類應用系統設計。
第7章平臺架構，是總體架構中的平臺系統的架構，參照加拿大電子健康檔案藍圖，針對我國的5大類應用提出平臺架構設計。
第8章關鍵技術，闡述和解釋了應用架構和平臺架構中用到的關鍵技術。
第9章標準規范，是總體架構中的標準規范體系，闡述和分析了本平臺需要采用或參考的標準規范和需要制定的標準規范。
第10章應用支撐，是總體架構中的應用支撐平臺，闡述本平臺需要使用的成熟的構件和平臺產品。
第11章數據交換平臺，是總體架構中的信息資源整合平臺，闡述本平臺需要使用數據交換平臺，包括面向衛生行業的數據交換平臺和通用的基礎數據交換平臺。
第12章信息資源中心，是總體架構中的信息資源中心，闡述本平臺的數據架構和數據整合方案，包括居民基本信息整合、診療信息整合、健康檔案整合、業務條線信息整合
第13章部署方案，闡述本平臺如何在區縣、地市、省、國家部署，不同區域之間平臺如何交互。
第14章信息基礎設施方案，是總體架構中的信息基礎設施和信息安全體系，闡述本平臺需要的系統平臺、網絡、災備信息安全要求和解決方案。
第15章項目建設方案，闡述項目組織、實施、管理和質量保障的方案。
第16章公司介紹，簡單介紹萬達公司的基本情況和在本方案上競爭優勢。

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