衛生部辦公廳關于印發2010年縣醫院能力建設項目信息化建設技術方案的通知
各省、自治區衛生廳,重慶市衛生局,新疆生產建設兵團衛生局:
根據《財政部、衛生部關于下達2010年醫改補助資金的通知》（財社〔2010〕270號）和《衛生部辦公廳關于做好2010年縣醫院能力建設項目的通知》（衛辦醫管函〔2010〕1074號）精神，我部制定了《2010年縣醫院能力建設項目信息化建設技術方案》。現印發給你們，請遵照執行。
聯系人：衛生部統計信息中心信息標準處
胡建平 湯學軍
聯系電話：68792481、68792477
二〇一一年一月三十日
（信息公開形式：依申請公開）
2010年縣醫院能力建設項目
信息化建設技術方案
一、摘要
為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，切實提高縣醫院服務能力，衛生部、財政部下發醫改補助資金支持中西部地區縣（市、區）、新疆生產建設兵團及東部地區陸路邊境縣、民族自治縣、省級貧困縣的縣醫院信息化建設。根據《衛生部辦公廳關于做好2010年縣醫院能力建設項目的通知》（衛辦醫管函〔2010〕1074號）要求，為從技術層面指導各地切實做好縣醫院的信息化建設，特制定本技術方案。
（一）建設目標。
推進縣醫院信息化建設，建立基于醫院信息平臺的、以電子病歷為核心的醫院信息系統，提高縣醫院的管理水平和醫療服務水平。
（二）建設任務。
加強縣醫院硬件網絡基礎設施建設，完善和健全縣醫院信息系統。重點為有信息化基礎的項目縣縣醫院建立和完善醫學影像存檔與通訊系統（Picture Archiving and Communication Systems ，簡稱PACS），初步建立以電子病歷為核心的醫院信息平臺，逐步推進醫院信息系統的互聯互通和數據共享。
二、概述
（一）編制背景。
縣醫院是我國省、市、縣城市三級醫療衛生服務網的基礎，又是農村三級醫療衛生服務網的龍頭，是與廣大農村地區群眾關系最為密切的公立醫院，在我國醫療服務體系中起著承上啟下的重要作用。大力加強醫療機構的信息化建設，是推進公立醫院改革、提高醫院管理和服務水平的重要手段。
我國縣醫院信息化建設經過多年的發展已具備一定的基礎，90%以上的縣及縣級以上醫院建立了掛號收費、藥品器材、醫療管理等內容的醫院管理信息系統。但總體而言，我國縣級醫院信息化建設水平還比較低，與地區級、省級醫院信息化建設相比還存在差距；發展不平衡，中西部地區明顯落后于東部沿海地區。
為規范和指導縣醫院信息化建設，結合縣級基層醫療衛生改革工作實際需要，編制縣醫院信息系統建設技術方案。
（二）建設目標。
推進縣醫院的信息化建設，建立和完善縣醫院信息系統及網絡基礎設施；重點為有信息化基礎的項目縣縣醫院建立和完善PACS系統，初步建設基于電子病歷的醫院信息平臺。改善縣醫院就醫環境，保障醫療質量，控制醫療費用，提高服務和管理水平。推進縣醫院信息系統的互聯互通和數據共享,為實現未來的醫療信息區域共享打下基礎。
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