目 錄
第一冊 投標人須知
一、名詞釋義
1.資金來源
2.采購單位、政府集中采購機構和投標人
3.版本說明
4.合格的投標人
5.合格的貨物和服務
6.投標費用
二、招標文件
7.招標文件構成
8.招標文件的澄清
9.招標文件的修改
三、投標文件的編制
10.投標的語言及計量單位
11.投標文件構成
12.投標文件格式
13.投標報價和貨幣
14.投標人資格的證明文件
15.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件
16.投標保證金
17.投標有效期
18.編制電子投標文件的要求
四、投標文件的遞交
19.投標文件的密封
20.投標
21.遲交的投標文件
22.投標文件的修改與撤回
23.評標委員會
五、開標與評標
24.開標
25.投標文件的澄清
26.投標文件的初審
27.評標方法和定標的原則
28.資格后審
六、授予合同
29.接受和拒絕任何或所有投標的權力
30.中標通知書
31.簽訂合同
32.中標服務費
第二冊 招標項目需求
第一章 招標公告
第二章 用戶需求書
第三冊 格式及附件
一、合同格式（供參考）
二、投標文件的格式、附件
第一冊 投標人須知
第一章 名詞釋義
1 資金來源
1.1 采購單位已獲得一筆財政性資金安排，計劃將一部分或全部資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。
2 采購單位、政府集中采購機構、投標人
2.1 “采購單位”是指利用財政性資金依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。
2.2 “政府集中采購機構”系指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構，即招標人。本招標文件的政府集中采購機構是指深圳市龍崗區政府采購中心。
2.3 “投標人”，是指向采購單位提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人，或稱供應商。未經采購單位許可，投標人不得將項目轉包或分包給其它單位。
2.4 投標文件：利用深圳市龍崗區政府采購網提供的投標書加密軟件加密的投標文件。
2.5“投標”，指通過深圳市龍崗區政府采購網上傳電子投標文件。
3 版本說明
3.1 本版本適用于貨物類網上招標項目采購。
4 合格的投標人
4.1 在中華人民共和國境內進行工商登記注冊，并有能力按本次采購文件的要求保證按時、按質、按量提供招標貨物及服務的制造商或代理商。
4.2 必須注冊成為深圳市網上政府采購供應商。
4.3 只有在法律上和財務上獨立、合法運作并與采購單位或政府集中采購機構無直接利益關系、隸屬關系的供貨人才能參加投標。
4.4 聯合體投標
由兩個或兩個以上法人組成一個聯合體以一個投標人身份共同投標時，除符合前3款的要求外，還應符合以下要求：
（1）投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議對聯合體每一成員均具法律約束力；
（2）聯合體的各成員應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協議隨投標文件一并遞交給政府集中采購機構；
（3）聯合體中標后，聯合體各方應當共同與采購單位簽訂合同，為履行合同向采購單位承擔連帶責任；
（4）聯合體各成員應當共同推薦一聯合體代表人，由聯合體各成員提交一份授權書，證明其代表人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交給政府集中采購機構；
（5）聯合體代表人應被授權作為聯合體所有成員的代表承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行；
（6）參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體
（7）不得以分包商或其它形式參與投標，否則其投標和與此有關的聯合體、總包單位的投標投標效果將受影響；
（8）除非另有規定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯合體各成員。
5 合格的貨物和服務
5.1 必須是全新的貨物，如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。
5.2 國產的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產或行業標準。
5.3 進口貨物及其有關服務必須符合原產地和/或中華人民共和國的設計和制造生產或行業標準。進口的貨物必須具有合法的進口手續和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門檢驗。
5.4 投標人應保證，其所提供的貨物在提供給采購單位前具有完全的所有權，采購單位在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權、商標權、工業設計權等知識產權和抵押權在內的擔保物權的起訴。
5.5 投標人應保證，其所提供的貨物應具有行政主管部門頒發的資質證書或國家質量監督部門的產品《檢驗報告》。設備到貨驗收時，還必須提供設備的產品合格證、質量保證文件。若中標后，必須按合同規定完成設備的安裝，除非另有約定，并達到驗收標準。
5.6 對工期的要求：投標人在投標時對其所投項目應提交詳細的《交貨進度表》，列明交貨計劃等，在合同規定的時間內完工驗收。
5.7 除非下文另有規定，產品有效期為：密封存放在陰涼、干燥、通風、溫度為-5°Ｃ～４０°Ｃ的環境中，有效期八年。特殊要求的另行規定。
5.8 服務響應期：4小時以內到達采購單位現場。特殊要求的另行規定。
5.9 投標人必須承擔的設備運輸、安裝調試、驗收檢測和提供設備操作說明書、圖紙等其他類似的義務。
5.10 如有必要，采購單位可以要求投標人提供能反映貨物材質或關鍵部分的極少部分的尺寸、價值不大的樣品，投標人在投標時應提交《樣品清單》，所提供樣品必須密封包裝。
5.11 為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在所提供的樣品表面顯著位置標注投標人的名稱、包號、樣品名稱、招標文件內規定的貨物編號。
5.12 樣品作為投標文件的一部分，按本須知第22.4條規定，不退還投標人。
6 投標費用
6.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府集中采購機構和采購單位均無義務和責任承擔這些費用。
第二章 招標文件
7 招標文件構成
7.1 要求提供的貨物、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。
招標文件共分裝為三冊。第一冊是招招標人須知，內含通用條款；第二冊是對具體招標項目的說明、補充、完善和對第一冊的修改等。第三冊為合同格式參考及各種投標文件格式。
7.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等，特別留意并絕對避免本采購文件第26.5列舉將導致廢標的情形。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標失敗。
7.3 網上報名。為方便開標準備工作，投標人如確定參加投標，應登錄深圳龍崗區政府采購網站網上報名參加投標，方法是點擊“應標管理投標響應”或“應標管理確認邀請”；如果網上報名后又不參加投標的，應再點擊“拒絕”或“撤銷”。
8 招標文件的澄清
8.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應于“招標公告”中所述答疑截止時間前通知政府集中采購機構。政府集中采購機構對規定時間內收到的對招標文件的澄清，視情況予以答復。具體答疑方式請見本招標文件第二冊第一章之規定。
8.2 投標供應商若認為招標文件的技術要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。
8.3 對于沒有提出澄清又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同該招標文件，投標截止期后不再受理針對招標文件的相關投訴。
8.4 對采購文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。
9 招標文件的修改
9.1 投標截止期之前政府集中采購機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。
9.2 招標文件的修改均在深圳市龍崗區政府采購網站http://lg.szzfcg.cn/以網上公告形式發布，并對投標人具有約束力，在項目開標前，投標人有義務上網查看，公告一經上網發布，即視為送達。
第三章 投標文件的編制
10 投標的語言及計量單位
10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與政府集中采購機構和采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。
10.2 除非下文另有規定，本采購文件使用中華人民共和國法定計量單位。
11 投標文件構成
11.1 投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
1）法定代表人資格證明書
2）投標文件簽署授權委托書
3）投標書
4）分項報價清單表
5）供應商情況介紹
6）售后服務
7）貨物說明一覽表
8）技術規格偏離表
9）商務條款偏離表
10）投標貨物符合“招標文件”規定的證明文件，及投標人認為需要加以說明的其他內容
11）制造商出具的產品中文說明書、彩頁、照片
備注：通過網上投標形式提交的投標文件必須是通過在深圳市龍崗區政府采購網站（http://lg.szzfcg.cn）下載的投標書編制軟件制作的投標文件；
12 投標文件格式
12.1 投標人應按招標文件第三冊提供的“投標文件格式”填寫。
12.2 “招標貨物一覽表”中的“包”是最小的“標的單位”，投標人可對本“招標文件”中“招標貨物一覽表”所列的所有貨物進行投標，也可只對其中一個包或幾個包貨物進行投標（如有的話），但不得將一個包中的內容拆開投標。
13 投標報價和貨幣
13.1 投標報價為深圳工地地面包括設備價（包括硬件、軟件）、運至合同指定地點的運輸費、安裝費（包括損耗、額外材料等）、保險費、安裝、技術培訓費，以人民幣為結算單位。如有變更，請見本招標文件第二冊第二章之規定。
13.2 國產的貨物及其有關服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其他稅。
13.3 在中華人民共和國境內提供的進口貨物及其有關服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的關稅、增值稅和其他稅。
14 投標人資格的證明文件
14.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。如同時有兩家或兩家以上（均為制造商的合法代理商）參加同一品牌同一型號投標的，應當作為一個供應商計算，在此種情況下，以制造商對本次招標的唯一指定代理商為準；若投標商均未獲得制造商對本次招標的唯一授權，則以報價最低者為準。如果投標人為聯合體，則聯合體各方應分別提交資格文件、聯合體協議并注明主辦人。
14.2 投標人提交的合格性的證明文件應使政府集中采購機構和采購單位滿意，證明文件清單見第二冊第一章投標人資格。
14.3 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應使政府集中采購機構和采購單位滿意，即：
1) 如果投標人按照合同提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人應得到貨物制造商同意其在本次投標中提供該貨物的正式授權或是制造商的合法代理商；
2) 投標人已具備履行合同所需的財務、技術和生產能力；
3) 投標人滿足招標文件中列出的業績要求；
4) 如政府集中采購機構有要求，投標人應提供銀行資信證明。銀行資信證明應在開標日前開具，有效期不少于三個月。
15 證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件
15.1 投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規定。該證明文件作為投標文件的一部分。
15.2 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數據或數碼照片，它包括：
1) 貨物主要技術指標和性能的詳細說明。
2) 貨物從采購單位開始使用至招標文件中規定的周期內正常、連續地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。
3) 對照招標文件技術規格，逐條說明所提供貨物和服務已對采購單位的技術規格做出了實質性的響應，或申明與技術規格條文的偏差和例外。
15.3 投標人在闡述上述第15.2時應注意采購單位在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上滿足采購文件中技術規格的要求，是否中標，由評標委員會來評判。
15.4 為保證公平公正，除非另有規定或說明，投標人對同一貨物或服務投標時，不得同時提供兩套或兩套以上的投標方案。
16 投標保證金
16.1投標保證金的繳納：
（1）根據《深圳市政府采購中心投標（履約）保證金管理辦法》，已在深圳市政府采購中心注冊并預交了一萬元投標保證金的供應商，可直接參與本項目投標而不用再交投標保證金。供應商注冊辦法請查詢深圳政府采購網站（http://www.szzfcg.cn），或撥打咨詢電話0755-89805900，0755－83948135。 （2）已在市政府采購中心注冊但未預交一萬元保證金的供應商，參與本項投標時須在上傳投標文件的投標截止時間前到市政府采購中心繳納一萬元投標保證金，保證金可采用銀行轉帳、支票、匯票、本票、匯款等形式繳納。 （3）由于投標保證金入帳及查詢入帳信息需一定時間，為不影響供應商的正常投標，請未預交保證金的供應商在投標截止時間前3天交納投標保證金，以確保在投標截止時間前投標保證金能到賬；咨詢電話：0755-83938597。 （4）帳戶：深圳平安銀行營業部，帳號：0012100200549，戶名：深圳市政府采購中心。
（5）投標人只有在市政府采購中心預交或繳納網上注冊保證金后才能獲取在網上“上傳投標文件”的權限。投標人必須確認在投標截止時間前已獲得“上傳投標文件”的權限并成功上傳投標文件。
16.2如注冊供應商違規，投標保證金將予以收繳上交國庫并通知違規供應商。
16.3如注冊供應商要求退回投標保證金，應提前通知中心財務，以中心網絡信息組審核，沒有未履約行為和不良記錄的，一日內無息退回本金。
16.4 若為重大項目，政府集中采購機構可自行決定另外收取投標保證金，不受16.5限制。是否另外收取投標保證金，請見本招標文件第二冊第二章之規定。
16.6 投標保證金是為了保護政府集中采購機構和采購單位免因投標人的行為而蒙受損失。政府集中采購機構和采購單位因投標人的行為受到損害時可根據本須知第16.3條的規定沒收投標人的投標保證金。
16.7 下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：
1) 投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；
2) 中標人在規定期限內未能根據本項須知第31條規定簽訂合同；
3) 投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件。
4) 投標人質疑投訴提供虛假情況。
17 投標有效期
17.1 根據本須知第20條規定，投標應在規定的投標有效期內保持有效。
17.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府集中采購機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕政府集中采購機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第16條有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。
18 投標文件的書寫要求
18.1 投標人應準備所投投標項目的電子投標文件一份.此電子投標文件須由投標人根據招標人提供的后綴名為.zbs的電子采購文件、《投標書編制軟件》編制。（要下載安裝《投標書編輯軟件》及其配套軟件，可用電子密鑰登錄深圳市龍崗區網上政府采購系統（http://lg.szzfcg.cn），然后在右側的“相關鏈接”欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝Adobe Reader 7.0。）
18.2 投標人在利用《投標書編制軟件》編制投標書時須注意：
1、導入《投標書編制軟件》的招標文件項目編號、包號應與以此制作的投標文件項目編號、包號一致。例如，不能將甲項目A包的招標書導入《投標書編制軟件》，制作乙項目B包的投標書。
2、不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標文件。
3、要求用《投標書編制軟件》編制投標書的包，不能用其它方式編制投標書。編制投標文件時，電腦須連通互聯網。
4、投標文件不能帶病毒。政府集中采購機構將用瑞星殺毒軟件和賽門鐵克殺毒軟件對投標文件進行病毒檢測，如果這兩種軟件均報告發現病毒，則政府集中采購機構認為該投標文件帶病毒。
5、完整填寫“投標關鍵信息”，如下圖所示：
6、投標人在編輯投標文件時，在投標文件目錄中屬于本節點內容的必須在本節點中填寫，填寫到其他節點或附件的將可能導致廢標，一切后果由供應商自行承擔。填寫完投標文件后，要檢查每一個章節中圖片的清晰程度，如果圖片中字體的筆劃不連貫，難以辨識的，請及時更換，以確保圖片清晰可辨，因為無法辨識的圖片將導致對該投標文件不利的專家評定。
7、投標書編寫完成后，必須用屬于本公司的電子密鑰進行加密，否則視同未蓋公章，將導致投標文件無效。
8、對本項目的投標書編制軟件使用做如下補充說明：若投標書編制軟件中要求填寫的軟件格式與本項目招標文件中提供的投標文件格式不一致時，以本項目招標文件中的格式為準，投標書編制軟件中的軟件格式不作為評標依據（軟件中提示的有些必填項，如“開標一覽表”、“評分信息表”、“投標文件初審表”，投標人可填寫“見附件”或“1”等數字符號）；投標人可將招標文件中要求的格式以附件形式編入投標書編制軟件，附件中包含各類文件必須完整。
9、深圳市龍崗區政府采購中心不接受投標截止時間后遞交的紙質、電子、傳真等所有形式的投標文件。由于對網上招投標操作不熟悉或自身電腦、網絡的原因導致不能在投標截止時間之前上傳投標文件，深圳市龍崗區政府采購中心不負任何責任。建議于開標前一個工作日完成投標文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢。
10、如果開標時出現網絡故障、技術故障，影響了招投標活動，深圳市龍崗區政府采購中心有權采取措施如延期、接受無法從網上上傳的投標書等，以保障招投標活動的公開、公平和公正，投標供應商不得對此持有異議。
以上十條，如有違悖，深圳市龍崗區政府采購中心將不接受該投標文件。
18.3 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。
18.4 投標文件不用蓋章或簽字，資格證明文件提供掃描件。
第四章 投標文件的遞交
19 投標文件的密封
19.1 .在投標文件制作完成后，投標書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進行加密，投標人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標文件在到達投標截止時間后才能解密查看。在加密過程中，加密軟件會提示選取對應項目的加密規則文件，如果誤選了非本項目的規則文件導致不能在開標時解密投標文件，該投標文件將被深圳市龍崗區政府采購中心拒絕。選取項目加密規則文件的界面如下圖所示：
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