楚雄州公共資源交易中心
楚雄州人民醫(yī)院信息化建設(shè)一體化集成系統(tǒng)項目—軟件
招
標(biāo)
文
件
CZYZC（2012）第20號
楚雄州公共資源交易中心
二O一二年八月三日
第一部份 投標(biāo)邀請函
根據(jù)楚雄州人民醫(yī)院信息化建設(shè)一體化集成系統(tǒng)項目（軟件）的采購申請，經(jīng)州財政局批復(fù)同意，我中心決定以公開招標(biāo)的方式對該項目設(shè)備進行招標(biāo)采購，熱誠歡迎在中國境內(nèi)注冊、具有合法有效經(jīng)營資格的廠、商參加投標(biāo)。
1、招標(biāo)文件編號：CZYZC（2012）第20號
2、招標(biāo)項目名稱：楚雄州人民醫(yī)院信息化建設(shè)一體化集成系統(tǒng)項目（軟件）。
3、交貨地點：楚雄州人民醫(yī)院
4、投標(biāo)文件遞交時間及地點：2012年8月31日上午9時前，楚雄州公共資源交易中心一樓服務(wù)大廳政府采購服務(wù)窗口（楚雄市靈秀路321號）。
5、投標(biāo)截止時間：2012年8月31日上午9:00（北京時間）。
6、有意合作的廠商請認真閱讀本招標(biāo)文件中的各項內(nèi)容，進行必要的投標(biāo)準(zhǔn)備，并按本招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。
7、投標(biāo)方的法定代表或代理人（代理人必須有法人授權(quán)委托書），攜帶身份證和相關(guān)資料，按投標(biāo)方須知確定的時間、地點報名投標(biāo)，并參加開標(biāo)儀式。
8、凡參加投標(biāo)的廠商，無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。
9、投標(biāo)單位在開標(biāo)截止時間5天前將貳萬元人民幣的投標(biāo)保證金由公司基本賬戶匯款至楚雄州公共資源交易中心保證金專用賬戶，由楚雄州公共資源交易中心出具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求裝訂于投標(biāo)文件內(nèi)，原件在送交投標(biāo)文件時應(yīng)帶到現(xiàn)場，未交投標(biāo)保證金的單位的投標(biāo)文件將被拒絕接收。
投標(biāo)人在繳納保證金時，須在銀行匯票備注欄中寫明投標(biāo)項目名稱、項目編號、開標(biāo)時間等有關(guān)信息，不按規(guī)定填寫匯票的中心予以拒收。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前1日攜帶匯款復(fù)印件（加蓋公章）及開戶許可證復(fù)印件（加蓋公章）到我中心服務(wù)大廳對應(yīng)的銀行窗口兌換收據(jù)，以下賬戶投標(biāo)人自行選擇匯入。
收款單位：楚雄彝族自治州公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：交通銀行楚雄分行營業(yè)部
帳 號：552381601018010044929
收款單位：楚雄彝族自治州公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：中國郵政儲蓄楚雄州楚雄市支行
帳 號：100646320260010001
1）匯款證明復(fù)印件和退款信息附在報價表后，退款信息包括：公司名稱、開戶銀行、賬號；
2）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)；
3）未中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，將于定標(biāo)后按投標(biāo)方提供的退款信息無息退還；
4）中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，簽訂合同后轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金在合同履行完畢后無息退還；
5）開標(biāo)后投標(biāo)方不得要求撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將不予退還。
第二部份 投標(biāo)方須知
1、投標(biāo)項目：楚雄州人民醫(yī)院信息化建設(shè)一體化集成系統(tǒng)項目（軟件）
2、采購方式：公開招標(biāo)
3、對投標(biāo)人的要求：
1）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立，具有法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位。
2）在中國注冊的外國獨資或中外合資、合作企業(yè)，外商在中國的代理商。
3）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。
4）一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
5）在中華人民共和國境內(nèi)注冊且具有經(jīng)營條件，軟件生產(chǎn)企業(yè)注冊資金≥1000萬元，代理商注冊資金≥300萬元，具有獨立法人或負責(zé)人資格的合法經(jīng)營組織，若為代理商投標(biāo)的，需提供生產(chǎn)商與代理商簽定聯(lián)合投標(biāo)書，并注明相關(guān)職責(zé)；
6）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
7）投標(biāo)人可為生產(chǎn)廠家或代理商。若為代理商參與投標(biāo)，必須出具產(chǎn)品開發(fā)商或產(chǎn)品開發(fā)商在中國地區(qū)合法授權(quán)機構(gòu)同意其在本次投標(biāo)中使用該軟件的正式授權(quán)書原件；
8）投標(biāo)人近一年的經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報表（復(fù)印件)；
9）投標(biāo)人應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法令和條例，以及符合并承認和履行招標(biāo)文件中的各項規(guī)定,無違法違紀(jì)不良記錄；
10）所有投標(biāo)人請準(zhǔn)備好現(xiàn)場演示及述標(biāo)資料。
4、投標(biāo)書基本要求
1)商務(wù)部分文件：
(1)投標(biāo)報價一覽表；
(2)投標(biāo)函；
(3)商務(wù)條款偏離表；
(4)法人代表身份證明書或法人代表授權(quán)委托書及代理人證件；
(5)投標(biāo)設(shè)備質(zhì)量保證書、設(shè)備使用說明書或技術(shù)手冊；
(6)企業(yè)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件均需加蓋公章）：
①營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等復(fù)印件；
②與本項目有關(guān)的資質(zhì)等其他證書文件復(fù)印件；
③國家相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
④投標(biāo)人應(yīng)提交的產(chǎn)品制造商資質(zhì)：
a、國家或部省、部級認定的軟件企業(yè)認定證書；
b、HIS、PACS、電子病歷產(chǎn)品著作權(quán)證書；
c、通過ISO9001質(zhì)量控制體系認證證書；
d、HIS系統(tǒng)通過國家衛(wèi)生部的評審，并提供評審證明，行業(yè)主流產(chǎn)品，在云南必須有同等規(guī)模的用戶。
e、PACS產(chǎn)品需符合《衛(wèi)生部醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》，并遵循國際通用的DICOM標(biāo)準(zhǔn)、HL—7標(biāo)準(zhǔn)和IHE技術(shù)框架，須通過PACS IHE CHINA公測且獲得測試證明，且獲得《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》；
f、提供不少于1家三級以上綜合性醫(yī)院全院級信息化建設(shè)經(jīng)驗。需要提供合同或用戶意見反饋（驗收證明）復(fù)印件。
2）技術(shù)部分文件
（1）技術(shù)規(guī)格偏離表；
（2）性能說明；
（3）質(zhì)量保證措施；
（4）詳細交貨資料清單；
（5）其他聲明：
①售后服務(wù)承諾；
②質(zhì)保期滿后維保服務(wù)；
③人員培訓(xùn)計劃；
④優(yōu)惠聲明。
5、投標(biāo)報價表須單獨封裝，并在封袋上標(biāo)明“投標(biāo)報價表”。
6、招標(biāo)人有權(quán)在正式簽訂合同前，根據(jù)需要修改本規(guī)范書，修改后的最終稿將作為合同附件。
7、招標(biāo)人保留在任何時候?qū)Ρ菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)。
8、依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件將作為合同附件，與合同內(nèi)容一樣，具有同等效力。
9、業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：
楚雄州政府采購交易服務(wù)科
電話：0878-3389886（傳真） 0878-3389887 0878-3022411
楚雄州人民醫(yī)院：尹輔明 0878-3123083
10、投標(biāo)報價請分項報價并報總價，報價中應(yīng)包含成本費、安裝調(diào)試、檢驗（包括商檢、技術(shù)監(jiān)督局檢驗）、技術(shù)服務(wù)、稅金等的一切費用；投標(biāo)報價為一次性不可更改的報價。
11、質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范，質(zhì)量達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
12、質(zhì)保期限：根據(jù)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所作的承諾，在簽訂合同時進入合同，成為合同條款的組成部分，具有同等的法律效力。質(zhì)保期內(nèi)免費更換或維修，保證24小時內(nèi)隨時響應(yīng)。
13、合同訂立及交貨期：投標(biāo)人須在中標(biāo)后及時與采購單位簽訂合同，并于6個月內(nèi)供貨并完成安裝調(diào)試。
14、中標(biāo)服務(wù)費：中標(biāo)服務(wù)費按照中標(biāo)總價4‰的標(biāo)準(zhǔn)收取，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)交付，并領(lǐng)取中標(biāo)通知書。
15、付款方式：不付預(yù)付款，待所有貨物交付完畢安裝調(diào)試并經(jīng)驗收合格后支付總價款的95%，剩余5%作為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿后一次性無息付清。
16、投標(biāo)文件1式3份，請注明正、副本，其中正本1份，副本2份，要求密封包裝，并在拆縫處加蓋印章或簽名密封。無論中標(biāo)與否，投標(biāo)文件一律不予退還。
17、有以下問題之一者，認定投標(biāo)文件無效，作廢標(biāo)處理：
1）投標(biāo)人未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；
2）不提供或提供不全所須的證明材料；
3）在投標(biāo)文件中未按照招標(biāo)人要求提供產(chǎn)品的合格證明、報價、售后服務(wù)承諾等實質(zhì)性內(nèi)容的。
第三部分 軟件需求一覽表及技術(shù)規(guī)格
附件二
第四部分 評標(biāo)和定標(biāo)
1、評標(biāo)原則和辦法：評標(biāo)小組將本著“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，根據(jù)投標(biāo)方的投標(biāo)報價、產(chǎn)品性能和售后服務(wù)承諾等進行綜合評定，按綜合評分法的原則確定中標(biāo)單位。
2、不保證低價者一定中標(biāo)。
3、招標(biāo)方不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因。
4、本次招標(biāo)過程由州財政局政府采購監(jiān)督管理科進行現(xiàn)場監(jiān)督。
5、本項目評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
評分因素 分值權(quán)重 考核項目 評分標(biāo)準(zhǔn)
價格部分
（A） 0.2 投標(biāo)報價 滿足招標(biāo)文件要求的最低有效報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一計算公式：
投標(biāo)報價得分（A） =（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）× 100 × 價格權(quán)值
商務(wù)部分
（B） 0.2 B1、根據(jù)是否獲得ISO 9001質(zhì)量體系認證和軟件企業(yè)認定證書評分。兩項都有得10分，只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“HIS、PACS”軟件有效) 。
B2、根據(jù)是否獲得SFDA認證或/和FDA認證評分。共10分，其中SFDA具備三類注冊證得5分，其他得1分；只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B3、根據(jù)是否做出HL7和DICOM標(biāo)準(zhǔn)的一致性的申明評分。有得10分，沒有不得分(此項只對“PACS”軟件有效) 。
B4、根據(jù)是否通過IHE國際測試證明和IHE-C測試證明評分。兩項都有得10分，只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B5、根據(jù)是否通過CE認證評分。 有認證得8分，沒有則得0分 (此項只對“PACS”有效) 。
B6、根據(jù)是否提供軟件產(chǎn)品登記證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書評分。二項都有得10分，只有一個得5分，二項都無則得0分 (此項只對“HIS、PACS、電子病歷”軟件有效) 。
B7、根據(jù)醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)驗評分。提供三級醫(yī)院證明（需提供醫(yī)院軟件工程驗收證明或合同復(fù)印件）3家的得15分，每增加一家得5分，最高20分，只提供1家得5分，兩家得10分 (此項只對“云南省內(nèi)的案例”有效)。
B8、根據(jù)是否做過示范醫(yī)院案例評分。 承建“衛(wèi)生部首批數(shù)字化試點示范醫(yī)院”PACS系統(tǒng)的數(shù)量（需提供醫(yī)院驗收證明或合同復(fù)印件并加蓋鮮章）每一家得5分，最高得20分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B9、根據(jù)經(jīng)會計師事務(wù)所審核的審計報告，經(jīng)菅盈利得2分，虧損不得分。
商務(wù)最后得分（B）=（B1 + B2 + B3 +B4 +B5 +B6 +B7 +B8 + B9）× 0.2
技術(shù)部分
(C) 0.4 C1、滿足招標(biāo)書上的各項技術(shù)要求和指標(biāo)。技術(shù)響應(yīng)全部符合招標(biāo)要求得40分。滿足部份要求的酌情得分，最低10分。
C2、根據(jù)軟件運行速度，系統(tǒng)穩(wěn)定性，方案合理性、前瞻性、可擴展性及與醫(yī)院現(xiàn)有系統(tǒng)的無縫融合集成度評分。最高得30分。滿足部份要求的酌情得分，最低5分。
C3、根據(jù)應(yīng)急措施評分，最高8分，最低3分。不提供應(yīng)急措施得0分。
C4、根據(jù)項目管理方案和項目實施人員配備綜合評分，最高8分，最低3分。不提供得0分。項目實施人員需要提供從業(yè)經(jīng)驗、年限、職稱、人員數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。
C5、根據(jù)是否提供數(shù)據(jù)接口及客戶化開發(fā)評分。最高8分，最低3分。不提供承諾得0分
C6、根據(jù)驗收、測試方案評分。最高6分，最低2分。
技術(shù)最后得分（C）= （C1 + C2 + C3 + C4 +C5 + C6）× 0.4
服務(wù)部分
（D） 0.2 D1、根據(jù)所承諾的服務(wù)條款評分，最高20分，最低10分，不承諾得0分。
D2、根據(jù)響應(yīng)及解決問題時間評分，最高20分，最低10分。不承諾得0分。
D3、根據(jù)培訓(xùn)計劃和宣教方案等情況綜合評分，最高20分，最低10分。不提供得0分。
D4、根據(jù)是否支持項目的本地化服務(wù)及本地化服務(wù)水平的高低評分。有本地化服務(wù)機構(gòu)的且服務(wù)隊伍技術(shù)力量過硬的得40分，本地?zé)o售后服務(wù)機構(gòu)但能提供簡單運維服務(wù)的得5分，全部沒有則得0分。
備注：
本項目對本地化服務(wù)機構(gòu)的要求是需要在云南省內(nèi)注冊服務(wù)維護機構(gòu)（需提供組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、辦公場所情況（提供產(chǎn)權(quán)證或租房協(xié)議復(fù)印件)、技術(shù)服務(wù)隊伍證明（提供云南省（或昆明市）社會保險繳費單），且具有完善的此類系統(tǒng)的運維能力（提供本地化服務(wù)機構(gòu)曾經(jīng)運行維護過的用戶清單、用戶聯(lián)系電話及聯(lián)系人）。
服務(wù)最后得分（D）= （D1 + D2 + D3 + D4）× 0.2
合計 100 Z = A + B + C + D
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