東莞市厚街醫院醫療信息系統采購項目
招 標 文 件
招標編號： 東采公[2007]633號
招標單位： 東莞市厚街醫院
招標代理機構：中國遠東國際招標公司
聯系人： 廖先生/0769-22317363-8122
2008年3月
中國
目 錄
第一篇 投標邀請書
第二篇 投標人須知
第三篇 投標資料表
第四篇 合同條款格式
第五篇 相關保函格式
第六篇 用戶需求書
第七篇 投標文件格式
附件一： 中標服務費收費標準
附件二： 評標工作大綱
第一篇 投標邀請書
1、 中國遠東國際招標公司（以下簡稱“招標代理機構”）受東莞市厚街醫院（以下簡稱“招標人”）的委托，為東莞市厚街醫院醫療信息系統采購項目(招標編號：東采公[2007]633號)采購所需的貨物以及有關服務。本項目采用國內公開招標的采購方式，邀請合格投標人就本項目提交密封投標。
2、 茲邀請合格投標人就下列貨物以及有關服務提交密封投標：
序號 名稱 數量（單位） 交貨期 (完工期) 交貨地點
１ 醫療信息系統 1套 簽訂合同后200天內 東莞市厚街醫院或招標人指定地點
詳見第六篇用戶需求書。
3、 合格投標人指：
1) 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有法人資格、具有自主版權的基于數據庫系統開發的信息系統的信息網絡技術公司或代理國內外知名HIS產品的信息網絡技術公司，并具有較高的研發、修改和調試能力；
2) 投標人應當具備承擔招標項目的能力，招標文件對投標人資格有規定的,投標人應具備規定的資格條件；
3) 投標人應具有雄厚的資金實力和技術力量，其注冊資金應在300萬元人民幣以上；并具有軟件行業開發經驗，其專門從事軟件研發和系統實施的專業技術人員在100人以上，具有大型軟件系統開發能力；
4) 投標人應長期致力于醫療衛生行業提供完整的信息化解決方案。投標人應集HIS、LIS、PACS、RIS等研發體系為一身，以利于我院今后信息系統的擴展和統一；
5) 投標人應具有完善、優質的售后服務和良好的資信；
6) 投標人應具備對所提供軟件產品根據國內外發展趨勢和東莞厚街醫院自身特點5至10年的、持續的改進服務和版本升級服務。
4、 招標文件于2008年 3 月 17 日至2008年 4 月 17 日，每日上午9:00時至12:00時；下午14:30時至17:00時，按下述地址洽購。本招標文件（不含圖紙）每本售價￥150元，售后不退。參與東莞市政府采購項目的投標人必須在東莞市財政局的東莞市政府采購網上登記注冊備案，未注冊備案的投標人在購買采購文件時須攜帶投標人下列有效文件的原件（現場檢查、登記完后退回：營業執照副本、稅務登記證副本、企業組織機構代碼證副本）并提供開戶銀行和帳號證明（加蓋投標人公章）。已注冊備案的投標人只須攜帶以上資料復印件加蓋投標人公章。
5、 購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知招標代理機構。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。
6、 投標人投標時須附有投標保證金￥60,000.00元。投標保證金須嚴格按“招標文件第二篇投標人須知第15款”要求提交。
7、 投標文件于2008年 4 月 18 日8:30AM～9:30AM時間段內遞交到開標地點。招標代理機構只接受在遞交投標文件截止日當天由投標人法定代表人或其被授權代表于遞交投標文件截止時間前親自遞交的投標文件。電報、傳真形式的投標概不接受。
8、 茲定于2008年 4 月 18 日9:30AM時（北京時間）在下述地址公開開標。
9、 開標地點：東莞市體育路2號鴻禧中心三樓東莞市政府采購招投標服務大廳會議室
洽購招標文件：
地址：東莞市體育路2號鴻禧中心三樓東莞市政府采購招投標服務大廳B309
電話：0769-22805809、22317363－8122 傳真：0769-22317373
聯系人:高小姐 廖先生
第二篇 投標人須知
目 錄
一、 總則
1 資金來源
2 合格的投標人
3 合格的貨物和服務
4 投標費用
二、 招標文件
5 招標文件的構成
6 招標文件的澄清
7 招標文件的修改
三、 投標文件的編制
8 投標使用的文字及度量衡單位
9 投標文件的組成
10 投標函
11 投標報價
12 投標報價貨幣
13 投標人的合格性和資格的聲明文件
14 貨物的合格性并符合招標文件規定的聲明文件
15 投標保證金
16 投標有效期
17 投標文件的式樣和簽署
四、 投標文件的遞交
18 投標文件的密封和標記
19 遞交投標文件的截止日期
20 遲交的投標文件
21 投標文件的修改和撤回
五、 開標與評標
22 開標
23 評標過程的保密性
24 評標委員會
25 對投標文件的初審
26 對投標文件的澄清
27 對投標文件的評價和比較
28 評標原則及方法
六、 授予合同
29 授予合同的準則
30 資格后審
31 招標人在授予合同時變更采購貨物數量的權利
32 評標委員會和招標人接受或拒絕任何投標或所有投標的權利
33 中標通知
34 簽署合同
35 履約保證金
36 中標服務費
投標人須知
一、 總則
1 資金來源：財政資金。
2 合格的投標人
2.1 合格的投標人是指：
1) 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有法人資格、具有自主版權的基于數據庫系統開發的信息系統的信息網絡技術公司或代理國內外知名HIS產品的信息網絡技術公司，并具有較高的研發、修改和調試能力；
2) 投標人應當具備承擔招標項目的能力。招標文件對投標人資格有規定的,投標人應具備規定的資格條件；
3) 投標人應具有雄厚的資金實力和技術力量，其注冊資金應在300萬元人民幣以上；并具有軟件行業開發經驗，其專門從事軟件研發和系統實施的專業技術人員在100人以上，具有大型軟件系統開發能力；
4) 投標人應長期致力于醫療衛生行業提供完整的信息化解決方案。投標人應集HIS、LIS、PACS、RIS等研發體系為一身，以利于我院今后信息系統的擴展和統一；
5) 投標人應具有完善、優質的售后服務和良好的資信；
6) 投標人應具備對所提供軟件產品根據國內外發展趨勢和東莞厚街醫院自身特點5至10年的、持續的改進服務和版本升級服務。
2.2 為達到履行本采購合同及相關服務的目的，參加投標的投標人必須滿足以下條件：
1） 若投標人擬提供的貨物不是投標人制造、生產或設計的，那么投標人須得到貨物制造商、生產商或設計方的正式授權。授權文件還包括必須提供投標貨物獲得制造商的維修承諾，證明其投標貨物和服務獲得貨物制造商的保證；授權文件可在投標時提供，或投標時承諾中標后，在采購結果預公示之日起七個工作日內提供由貨物制造商、生產商或設計方出具的針對本項目的授權文件原件。如中標后，在采購結果預公示之日起七個工作日內未提供由貨物制造商、生產商或設計方出具的針對本項目的授權文件原件，按資格后審未通過處理，取消其中標資格，且沒收其投標保證金。
2） 投標人具有相應的售后服務能力，投標時提供服務點的聯系人和聯系電話、售后服務點地址等相關證明資料。
2.3 投標人如為聯合體的，必須遵守以下規定：
1） 聯合體的各成員應簽署共同投標協議或類似性質的協議書，明確約定各成員擬承擔的工作和責任，該協議作為投標文件的必要組成部分一并提交招標人；
2） 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書，對聯合體的每一成員均有法律約束；
3） 聯合體各方的法定代表人必須共同簽訂聯合體協議書，明確聯合體各方的職責（聯合體主辦人和成員）；明確聯合體的授權代表；明確聯合體之間共同的和各自的責任和義務，及在以后的投標活動和履行合同（如果中標）時，對各方約束的保證等。聯合體中標后，聯合體的各成員應共同與招標人簽署合同協議書，為履行合同承擔連帶責任。
4） 聯合體主辦人應被授權代表所有聯合體成員承擔責任和接受指令，并且由聯合體主辦人負責整個合同的全面實施，包括只有主辦人可以支付費用等；
5） 參加聯合體的各成員不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標。如有違反將取消該聯合體及聯合體各成員的投標資格。
6） 聯合體各方均應當具備相應的資質條件，由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質。聯合體資質不能低于招標文件規定的強制性資格標準。
2.4 凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標段的投標活動，一經發現，將視為串通投標處理。
3 合格的貨物和服務
3.1 合同規定的貨物和服務指其來源符合投標人須知第2款所規定的貨物和服務。
3.2 供該條款參考，“原產地”指貨物開采、生產或提供輔助服務的地方。所述的貨物是指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業上公認的產品是指其基本特征、性能或功能與部件有著實質性區別的產品。
4 投標費用
無論招標過程中的做法和結果如何，投標人須承擔所有與編寫和遞交投標文件有關的費用，招標人和招標代理機構在任何情況下不負擔這些費用。
二、 招標文件
5 招標文件的構成
5.1 招標文件包括：
第一篇 投標邀請書
第二篇 投標人須知
第三篇 投標資料表
第四篇 合同條款格式
第五篇 相關保函格式
第六篇 用戶需求書
第七篇 投標文件格式
附件一： 中標服務費收費標準
附件二： 評標工作大綱
5.2 投標人應審閱招標文件中所有須知、格式、條款和規格。投標人未按招標文件要求提供全部資料或提交的投標文件未對招標文件作出實質性響應（粗體部分為重點響應的商務內容, ★標志的部分為投標人、投標產品必備的條件或重要指示），那么投標人將承擔其風險并有可能導致投標文件被拒絕。
5.3 本招標文件使用的詞語有如下定義：
（1）“招標人”指東莞市厚街醫院；
（2）“招標代理機構”指中國遠東國際招標公司；
（3）“投標人”指參加東莞市厚街醫院醫療信息系統采購項目所需的貨物以及有關服務的投標，并向招標代理機構提交投標文件的當事人；
（4）“評標委員會”是依照《中華人民共和國政府采購法》等法規組建的專門負責本次評標工作的臨時性機構。
（5）“中標人”指其投標被招標人接受，并與招標人簽訂合同的當事人；
（6）“買方”系指在合同條款中指明的購買貨物和服務的單位，即東莞市厚街醫院。
（7）“賣方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供的貨物和服務的公司或實體。
（8）“招標文件”指由招標代理機構發出的本招標文件，包括全部章節和附件；
（9）“投標文件”指投標人根據本招標文件向招標代理機構提交的全部文件；
（10）“書面函件”指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真；
（11）“合同”指由本次招標所產生的合同或合約文件；
（12）“日期”指公歷日，“時間”指北京時間。
6 招標文件的澄清
投標人對本招標文件如有技術和商務的疑問，請于開標15日前將問題按投標邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真，下同）通知招標代理機構或傳真至0769－22317373, 招標代理機構對該截止時間前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復，如有必要并將不標明查詢來源的書面答復已購買招標文件的每個投標人。超出上述截止時間提出的任何疑問，招標代理機構可不予答復。答疑文件為招標文件的組成部分。
7 招標文件的修改
7.1 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，招標代理機構可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。
7.2 招標文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。對方應立即以書面函件的形式確認已收到該修改。
7.3 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標代理機構可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期。
三、 投標文件的編制
8 投標使用的文字及度量衡單位
8.1 投標人的投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標的所有往來函電均應使用簡體中文。
8.2 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。
9 投標文件的組成
9.1 投標文件的組成（經濟文件和商務技術文件分開裝訂成冊）
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