第1章. 方案簡介
佛山市民健康卡為佛山衛生信息平臺建設的重要組成部分，以身份證和醫療保險卡為主體，輔助以全市統一的健康卡作為補充和過渡，并兼容二代身份證、市民卡、醫保卡等。佛山市民健康卡作為為公眾提供醫療衛生服務的工具，除實現區域內醫療衛生服務的一卡通外，還應能與上級主管部門及其他行業實現共享與交互。電子健康檔案需具有區域唯一性（唯一編號），存放在市衛生數據中心。最終實現以市民身份唯一的醫療衛生服務信息索引體系。
1.1 健康卡的功能
市民健康卡主要是記錄醫療衛生服務對象的相關信息，可作為醫療衛生服務的電子憑證。
能有效地提高管理效率和醫療質量，為市民提供多功能的服務方式。主要應用于就醫保健、計劃免疫、無償獻血、健康咨詢、繳費等醫療衛生服務，其主要功能：識別持卡者在醫療衛生各項業務中的合法身份，并作為辦理業務的電子憑證；替代手工完成基礎信息錄入，增強數據真實性和準確性，提高工作效率；在信息網絡建設不完善的情況下，實現醫療衛生業務有關信息的收集和交換，完成信息識別；
利用健康卡的信息識別和安全認證功能完成有關的信息交換，提高系統安全性；
實現各項業務的信息共享和交換以及電子化、社會化運行，并具有繳費功能。
1.2 健康卡的介質
根據佛山醫療系統的情況，充分考慮設備、系統的現實性，又考慮方案的先進性以及未來的擴展性，本次健康卡設計，分A卡、B卡同時發行。
其中A卡介質采用磁卡+條碼卡
B卡介質采用IC卡+條碼卡
1.3 健康卡的編碼規則
健康卡編碼規則統一如下：區劃代碼（6位）＋醫院編碼(4位)＋順序編碼（9位）。共19位，其中，
1. 區劃代碼：按國家統一的行政區域代碼。具體如下：
區劃代碼 區名稱
440600
佛山市
440604 禪城區
440605 南海區
440606 順德區
440607 三水區
440608 高明區
2. 醫院編碼：按佛山市衛生局統一編制。使用由市衛生局提供的34位醫療機構代碼。具體如下：
醫院編碼 醫院名稱
0001
佛山市第一人民醫院
0002 佛山市中醫院
… …
3. 順序編碼：9位，依順編號，同一家醫院內對同一患者不重復即可。可從000000000至999999999，不具有任何含義的順序編碼。對于某家醫院有多個分院或多個診療服務點，則由該醫院自行協調解決
1.4 健康卡使用范圍
遵循“循序漸進”的原則，健康卡的一期的實施范圍為佛山區域衛生信息平臺的試點單位，分別是：
佛山市南海區，佛山市第一人民醫院、佛山市中醫院、佛山市第二人民醫院、佛山市婦幼保健院、佛山市第五人民醫院、佛山市衛生監督所、佛山市疾病預防控制中心、佛山市中心血站、佛山市順德區第一人民醫院、佛山市順德區婦幼保健院、佛山市順德區桂洲醫院、佛山市順德區倫教醫院、佛山市三水區人民醫院，高明區人民醫院。
信息化條件好的單位，先行試點，隨后推廣。
1.5 管理模式
管理單位：佛山衛生局
職責：負責編制健康卡編碼規范，管理規范，監督健康卡的發行與動作情況。
制卡、發卡單位：各級醫療機構（醫院、公共衛生機構）
職責：按照衛生局的統一規范，制卡、發卡以及其它卡的日常管理。
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